2025年12月28日，美国总统特朗普在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园会见了乌克兰总统泽连斯基。这场持续逾三小时的闭门会谈，聚焦乌方提出的20点和平计划及俄乌冲突的解决方案。尽管双方均认可谈判取得一定进展，但未宣布突破性成果，核心分歧仍集中在少数关键议题上。

当天，泽连斯基从饱受导弹袭击的基辅启程，抵达装饰着壁画的海湖庄园餐厅，核心诉求是争取特朗普对修订后和平计划的支持。会晤前，特朗普曾与俄罗斯总统普京进行长达一个多小时的通话，克里姆林宫证实此次通话由美方主动发起。特朗普会后透露，后续还将与普京再次沟通，强调普京需签署任何潜在的和平协议。

会晤核心要点

一、和平谈判进入“最后阶段”，无期限但有紧迫感

特朗普在会晤伊始便明确，他未为俄乌冲突结束设定最后期限，但强调当前是解决问题的最佳时机。“我们已进入谈判的最后阶段，”他在会后表示，“要么现在达成协议结束战争，要么冲突无限期延续，导致数百万人丧生。”

这位美国总统一改此前“上任一天内解决战争”的竞选承诺，坦言冲突解决难度远超预期，部分原因在于未能借助与普京的私人关系推动和平进程。他透露，美乌欧三方代表团将在未来几周于华盛顿继续磋商，“几周后就能知道和平协议能否达成”。尽管特朗普强调“当天取得重大进展”，但也承认存在“一两个非常棘手的问题”，凸显谈判的复杂性。

二、普京“缺席却在场”，特朗普对俄立场引关注

尽管普京未亲自参会，但其影响力贯穿整场会晤。特朗普在会谈前与普京通话的行为，此前曾引发乌克兰支持者担忧——类似场景曾导致美方拒绝向乌提供远程导弹。不过此次，特朗普与普京的沟通未影响其与泽连斯基的积极互动。

特朗普甚至特别赞扬普京在扎波罗热核电站问题上的态度，称“普京正与乌克兰合作推动核电站重启，这是重大进步”。他还明确表示，“普京亲口告诉我希望和平，我相信他的诚意”。克里姆林宫助手尤里·乌沙科夫则透露，特朗普与普京在通话中达成共识，认为“暂时停火只会延长冲突”，并建议乌方尽快就顿巴斯地区的处置作出决定。

三、和平计划90%达成共识，剩余10%成破局关键

泽连斯基在会晤前后均强调，20点和平计划中90%的条款已达成一致，这一表述与美方此前披露的信息相符。特朗普虽不认可用百分比描述谈判进展，但也未否认共识范围。双方均承认，剩余10%的核心分歧才是谈判的真正难点，主要集中在扎波罗热核电站管理权及领土问题上。

领土方面，特朗普主张乌方“尽早作出土地让步”，认为“部分土地已被控制，若拖延可能损失更多”。泽连斯基则展现出一定灵活性，提出若俄方同意至少60天停火，愿将和平协议提交全民公投——乌克兰宪法规定，国界修改必须经公投批准。目前，各方正就顿巴斯地区设立“自由经济区”展开磋商，特朗普称“相关谈判正朝着达成协议迈进”。

核电站管理问题上，分歧同样明显。美方提议由美俄乌三方各持33%股份共管，乌方则坚持美乌各占50%股份组建合资企业运营，排除俄方主导权。俄方正推动核电站恢复商业化运营，并称唯有俄方机构能负责电站安全。

四、美乌关系回暖，会晤氛围趋于缓和

自今年2月首次会晤爆发激烈争吵后，特朗普第二任期内的美乌元首互动始终备受关注。此次会晤中，双方态度均明显缓和：特朗普公开赞扬泽连斯基“工作努力、勇气可嘉”，称其民众“同样勇敢”；泽连斯基则在发言首尾两次向特朗普致谢，弥补了此前因未感谢美方调解遭斥责的过往。

海湖庄园的非正式会晤地点也被视为关系升温的信号。特朗普曾多次在此与全球政要建立私人关系，此次选址虽因特朗普在此度假，但相较于白宫的正式场合，更显轻松氛围。特朗普会后打趣道，泽连斯基参观庄园时赞叹“地方很漂亮”，甚至“可能以后都不想去白宫了”。

背景补充

此次会晤前，俄方刚对乌克兰发动新一轮导弹与无人机袭击，并明确拒绝停火谈判。美乌双方代表团阵容强大，美方包括国务卿、国防部长等核心官员，以及特朗普特使威特科夫、女婿库什纳（此前已与俄方举行磋商）；乌方则派出国家安全与国防委员会秘书、武装部队总参谋长等关键人物。特朗普还透露，会后已与欧洲领导人通话，协调对乌安全保障事宜，强调将推动达成“强有力的对乌安全协议”。