文 | 青茶
前言最近，柬埔寨的外交政策发生了巨大变化。洪玛奈，作为柬埔寨的新总理，宣布要加强与美国的全面合作。
这一决定让很多人都感到震惊，因为洪玛奈的父亲洪森在执政期间，一直和中国保持着非常亲密的关系，而且柬埔寨的经济和国际地位也离不开中国的支持。
但现在，洪玛奈似乎要走一条完全不同的路。他希望通过“多边合作”来打破对单一国家的依赖。
洪玛奈的这一步棋，真的能为柬埔寨带来新的发展机遇吗？
洪玛奈的外交抉择洪玛奈与他的父亲洪森有着截然不同的外交理念。
洪森自1998年执政以来，一直奉行与中国结盟的政策，特别是在中国“一带一路”倡议的推动下，柬埔寨享受到了大量的投资与经济援助。
中国不仅是柬埔寨最大的投资来源国，还在国际事务中给予柬埔寨很大的支持。
几乎可以说，柬埔寨的经济复苏与中国的帮助密不可分。
然而，洪玛奈上台后却采取了截然不同的外交策略。
他的背景与父亲的完全不同，年轻时曾在美国西点军校接受军事训练，后来又在纽约大学取得经济学硕士学位，并在英国完成博士学位。
长时间的西方教育经历让洪玛奈有了更广阔的国际视野和更加西化的思维方式。
他并不愿意像父亲那样，单一依赖某一个国家，他渴望在国际舞台上寻找更多的选择和战略合作伙伴。
洪玛奈的外交策略被称为“五角战略”，意思就是通过多边合作，避免柬埔寨在大国之间选择一方站队。
他认为，柬埔寨这样的中小型国家，不能总是依赖单一的大国，而应该通过多方外交合作，确保国家的独立性和战略自主性。
美国的诱惑对于洪玛奈来说，美国的吸引力不仅仅在于其强大的经济与军事力量，更重要的是美国在全球的影响力。
柬埔寨的经济依赖出口，而美国市场对柬埔寨至关重要，约40%的柬埔寨商品都出口到美国。
近年来，美国对柬埔寨的关税政策一直是两国关系中的一个敏感话题。
特朗普政府曾威胁，要对柬埔寨商品加征高达36%的惩罚性关税，这无疑给本就不富裕的柬埔寨经济带来了巨大压力。
倘若关税一旦落实，柬埔寨可能陷入更加严峻的经济困境。
面对这一现实压力，洪玛奈不得不重新考虑与美国的关系。
他知道，如果能够改善与美国的合作，尤其是通过降低关税，柬埔寨将能够在经济上获得巨大的利益。
为了摆脱特朗普政府的关税威胁，洪玛奈在2019年与美国达成了一项新的贸易协议，确保柬埔寨商品的关税能够维持在19%的水平，而不是之前的36%。
美国还承诺提供1700万美元的援助，其中大部分用于支持柬埔寨的民生改善和基础设施建设。
美国的援助看似是巨大的“胡萝卜”，但背后却有着许多附加条件。
美国要求柬埔寨在人权、民主等问题上与其立场保持一致，这让柬埔寨的外交自主性面临着严峻考验。
同时，美国通过与柬埔寨加强军事合作，不仅提升了在东南亚地区的军事存在，也给柬埔寨带来了一定的战略支持。
美国海军巡洋舰“萨凡纳”号在2024年12月访问了西哈努克港，这是8年来美国军舰首次访问柬埔寨，这一举动表明，美柬军事合作逐渐升温。
然而，美国虽然提供了某些经济援助和军事支持，但其背后的战略目标显然更多是为了在东南亚牵制中国。
对于柬埔寨来说，这意味着将面临更加复杂的大国博弈环境。
柬埔寨的外交危险洪玛奈的外交策略看似是一种聪明的“两边下注”方式，既想保持与中国的合作，又试图拉拢美国。
然而，这种急于转向美国的做法，实际上为柬埔寨带来了不少风险。
柬埔寨与中国的关系已经开始出现降温迹象。
尽管在2025年4月，中柬两国依然发布了联合声明，表示要深化“全天候命运共同体”合作，但事实上，柬埔寨近年来的许多新基建项目审批变得更加严格，中国对柬埔寨的投资热情明显下降。
更有甚者，一些中国商人选择撤离西哈努克港经济特区，甚至中国游客的数量也出现了明显下降。这种情况让柬埔寨的经济复苏面临困难。
中国一直是柬埔寨的最大投资来源国，也是柬埔寨旅游业的一个重要支柱。
随着中柬关系的降温，柬埔寨的经济增长势头也逐渐放缓。
这不仅仅是短期的损失，长期来看，柬埔寨将失去与中国在“一带一路”倡议下的诸多合作机会，可能会失去发展机遇。
另一方面，美国的合作也存在诸多不确定性。
美国在军事和经济援助方面给予柬埔寨的一些好处，看似丰厚，但实际上对柬埔寨的帮助并不如表面上那么简单。
美国虽然承诺提供一定的援助，但这背后是严格的政治附加条件。
美国希望柬埔寨在国际事务中站队，尤其是在涉及人权、民主等议题时，柬埔寨必须与美国保持一致。这意味着柬埔寨将失去更多的外交独立性。
更为危险的是，洪玛奈过于急功近利的外交政策，可能将柬埔寨推向更为复杂的大国博弈中。
东南亚一直是中国与美国竞争的热点地区，柬埔寨作为一个小国，若过于依赖美国，可能会成为大国博弈中的“棋子”，一旦局势变化，柬埔寨将会陷入更加被动的境地。
结语柬埔寨的外交政策急转弯，短期内可能会带来一些经济上的利益，尤其是在与美国的贸易合作和援助上。
但从长远来看，这种急于调整外交立场的做法，可能会为柬埔寨带来更加复杂和危险的局面。
洪玛奈的政策虽然看似是一次大胆的外交尝试，但也可能是一场极为危险的赌博。
对于柬埔寨来说，最理智的做法应该是坚持独立自主的外交政策，寻求与各方平衡的合作，而不是单纯地站队。
只有这样，柬埔寨才能在未来的国际舞台上走得更远，走得更稳。
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