巴西“廉价服装税”存废之争升级，67个行业协会联手施压，总统卢拉想取消，而财政部与副总统齐反对

近日，关于“廉价服装税”（跨境电商小额包裹进口税）是否废除的争论议题在巴西政坛上引起关注。这项实施仅两年的税收政策，正面临被取消的可能，而总统卢拉与财政部、副总统阿尔克明之间的意见分歧，已公开化。

据亿邦动力报道，4月21日，来自巴西政府内部的消息显示，总统卢拉所属的政治派系正积极推动取消对50美元以下跨境购物征收的进口税，试图以此争取对物价敏感、依赖平台购物的消费者群体支持。

而财政部、发展、工业和贸易部则明确反对，副总统兼发展、工业、贸易和服务部部长热拉尔多·阿尔克明亦公开为该税辩护。与此同时，67个行业协会联合致信卢拉，要求维持现行税制。

这一税种于2024年6月在国会通过，期间经历了多轮激烈辩论。在此之前，50美元以下的跨境商品长期免征进口税，使得Shein、Shopee、AliExpress等平台在价格上对本土制造商形成明显优势。

尽管卢拉总统曾公开批评该税“不合理”，但最终仍签署法案，使其成为“合规寄递”计划的一部分。根据现行规则，50美元及以下商品需缴纳20%的进口关税及17%的ICMS（州流转税）；50美元以上商品适用60%进口关税加17%ICMS；未参与该计划的平台则统一按60%关税加17%ICMS征收。

政策实施后，负面社会效应迅速显现。多家巴西媒体指出，该税对低收入群体造成显著负担。尽管时任财政部长多次辩称“影响有限”，但民间普遍不认同。彭博社调查显示，62%的受访者认为该税是“错误政策”，仅30%认为合理。

2024年8月政策正式实施后，“合规寄递”项目下的进口量一度下降约43%。另一项研究也指出，该税并未显著促进本土零售或纺织业就业，反而削弱了消费者获取低价商品的能力。

然而，从财政角度看，这一税种的重要性不容忽视。数据显示，2026年第一季度，联邦税务局相关收入达12.8亿雷亚尔，同比增长21.8%。若趋势延续，全年收入或超50亿雷亚尔。对于财政部而言，选举年放弃这一收入来源，意味着财政资金的大幅缩水。

反对取消税的一方强调，该税是对既有“市场扭曲”的修正。副总统阿尔克明指出，即便在现行税制下，进口商品整体税负仍低于40%，而本土生产者税负接近50%；若取消该税，差距将进一步扩大，冲击国内制造业就业。

67个行业协会在联名信中警告，取消税收将“以本国就业为代价”，给纺织、鞋类及配饰行业带来裁员风险。信中还指出，2023年至2025年间，跨境电商平台在巴西实现约400亿雷亚尔销售额，但“几乎从未进行本地投资”。

巴西媒体分析认为，总统阵营推动废税，具有明显的选举考量。随着大选临近，取消该税被视为重新争取消费者支持的重要手段。总统阵营的机构关系秘书部长近期也表示，取消“廉价服装税”是“一个好主意”。

而副总统则代表经济管理部门发声，强调政府尚未作出最终决定，并持续为该政策的合理性辩护。

这项实施仅两年的税收政策，正处在财政现实、产业保护与选举政治三重逻辑的交汇点。是否取消“廉价服装税”，已不再只是经济问题，而成为牵动巴西电商行业走向的重要变量。

（综合亿邦动力报道）