英国媒体《金融时报》报道，拜登对中菲南海争端的核心争议点仁爱礁高度关注，并强调《美菲共同防御条约》适用于菲律宾“坐滩”在仁爱礁的“马德雷山号”登陆舰。

除此之外，美国官员还表示，中国严重低估了中美围绕仁爱礁爆发冲突的可能性，中国需要重新评估自身在仁爱礁问题上的策略，否则可能会引发中美在南海的对抗。

在美国国内普遍存在一种观点，他们认为之所以中国在南海问题采取强硬行动，是因为我们认为现在的南海局势，还不至于让美国搬出《美菲共同防御条约》，从而引发中美两国在南海问题上的正面冲突。

美国前CIA分析师韦德宁甚至认为，为了应对菲律宾对仁爱礁的非法主权声索，中国很可能也想要在仁爱礁上建立一座军事哨所，用以控制仁爱礁。因此，美国必须要在这个问题上采取行动。这才有了4月7日美日澳菲四国在南海的联合军事演习。

“坐滩”仁爱礁的破舰

但值得一提的是，小马科斯政府的表态和美国方面所表现出来的态度呈现出相反趋势。小马科斯强调4月7日在南海举行的不是“联合军演”，而是“海上合作活动”，这种称呼意味着小马科斯政府并不希望在南海问题上与中国爆发直接冲突。他甚至表示这次军演的目的是为了减少中菲双方在争议海域的冲突和争端。

除此之外，小马科斯也强调，自己希望与中方高层开展直接对话，这将有利于缓和南海局势，这种表态与美国显然存在“冲突”，而这种冲突可能就是菲律宾对于《美菲共同防御条约》的不确定性。

我们知道《美菲共同防御条约》是存在模糊空间的。在过去一年多里，菲律宾在南海问题上的做法已经发生了明显的转变，最初一直是和中国硬碰硬，认为美国在关键时刻将会救菲律宾于水火。但随着中国在南海采取更加强硬的态度，菲律宾的强硬动作开始降低，转而寻求国内国际媒体的介入，不断在南海问题上营造出一种中国“以大欺小”的舆论氛围，妄图借国际压力施压我们。

马科斯

原因就是菲律宾没办法保证美国能够落实《美菲共同防御条约》中，美国对菲律宾的防卫承诺，一旦中菲爆发冲突，而美国若决定袖手旁观，那菲律宾只会被吊打，用我国防部的话来说就是“依靠外国势力只会得不偿失”。

这也是之前菲律宾不断要美国在《美菲共同防御条约》上做出明确承诺的重要原因，但到目前为止，美国的承诺依旧是模棱两可。

对美国而言，美国需要菲律宾保持南海问题的热度，甚至将南海问题国际化，因为只有这样美国才有充足理由介入南海问题。但根据条约内容，一旦缔约国任何一方遭到武装攻击，双方都可以根据本国宪法采取必要的行动。必要行动指的是什么？谴责？提供武器装备支援？对对方发起制裁？还是直接武力介入？这没有一个明确标准，所以一旦中菲爆发冲突，美国拥有可以转圜和可操作性的空间，所以美国才能肆无忌惮地挑唆菲律宾采取行动，毕竟这种承诺本身就不值钱，跟空头支票差不多。

退一步来说，在南海问题上，即便是美国愿意为了菲律宾在南海问题上和中国开战，那么美国用什么方式来保证自己获胜呢？这同样也是一个至关重要的问题。以中美两军实力对比来看，现在的美国依旧是优势方，但在南海，中国的家门口，我们是拥有地缘和军力优势的。解放军高层早就表示，在第一岛链内，解放军有能力应对任何国家、任何势力，毕竟在岸基航空兵以及火箭军反舰弹道导弹的支援下，美国的航母战斗群根本不敢接近中国周边海域。

所以在南海问题上，美国除了口头上支持菲律宾，不断宣称所谓的站在一起，美对菲安全承诺“坚若磐石”之外，本身不敢有太多的实际性动作，美国也没有在南海和中国进行对抗的意图，毕竟美国不会去打一场还没开始前就已经知道结局的战争。

中美对抗

美国现在叫嚣和中国摊牌，将“坐滩”破舰纳入到《美菲共同防御条约》中，其根本目的就是为了拉拢菲律宾，甚至可以说是就是故意演给菲律宾看的，因为只有这样，菲律宾才会在南海问题上更加卖力。而另一方面，马上美日菲三国元首峰会就要开了，美国高调演给菲律宾看，也是为了增加其对菲要价的筹码。

但菲律宾也不是傻子，他们也有自己的思考。如果美国在南海问题上不采取一些实质性动作，菲律宾也不太可能跟着美国的指挥棒走，小马科斯政府在局势紧张之际，突然表示想和中国对话，缓解地区紧张局势就是一种具体体现。