弹劾总统?两次?特朗普:这事我熟

杂聊汇 2023-08-29 21:53:35

2019年12月18日,美国国会通过了针对特朗普的两条弹劾条款,分别是滥用权力和妨碍国会调查。原因是有人说特朗普要求情报机构调查民主党总统候选人拜登及其儿子。不过这次弹劾失败了。接着在2021年1月13日,美国国会众议院以232票赞成,197票反对,通过针对总统特朗普的弹劾条款,正式指控他“煽动叛乱”。至此,川普先生成就了美国历史上的又一个第一———第一位两次遭到弹劾的总统(这总统做的真不容易啊)。

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其实在特朗普之前,美国历史上一共有三位总统遭到过弹劾,分别是:安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松、威廉·杰斐逊·克林顿。具体原因就不详细说了,感兴趣的自行了解。

那么,究竟什么是弹劾制度?

弹劾,主要是指立法机关对政府高级官员违法失职进行起诉和制裁的制度,有点类似于纪委的工作吧。翻看资料,现代司法政治体系中的弹劾开始于14世纪的英国,当时就是一种根据“群众呼声或舆论”而提起刑事诉讼的方式。1376年,英国议会建立了第一批公认的弹劾案,其中最重要的是威廉·拉蒂默男爵第四次提起的弹劾案,与爱德华三世政府密切相关。拉蒂默的案件标志着弹劾不仅是一种提起刑事诉讼的手段,也是一种审判方式。此后开始弹劾的对象通常都是政治人物。

15世纪中叶以后,弹劾作为一种提起刑事诉讼的手段曾一度被弃用。到了17世纪,议会将其视为一种不受欢迎的政治手段,因为弹劾通常是受国王保护的宫廷宠臣职务的一种手段。

到18世纪末,随着社会的发展,人们开始意识到弹劾作为一种政治手段过于草率,对于皇室大臣不需要采取这么一种国王无权阻止的刑事诉讼。因此,自1806年以来,英国不再使用弹劾诉讼程序,所以从1806年起,英国人就不用弹劾制度了。其实在美国,弹劾制度也是很少使用的。根据《美国宪法》第二条第四项的规定,“总统、副总统和合众国政府官员受叛国罪、贿赂罪或其他重罪轻罪之弹劾与定谳时,应受免职处分”。弹劾的对象是高级官员,如总统、副总统、联邦法官和内阁部长,这些人法庭是无权审讯的。弹劾的规定不适用于军职人员和国会议员。

在美国,弹劾并不是一种刑事审判,而是一种政治审判。它的作用结果一般也就是免职、剥夺当事人的一些荣誉、责任和薪酬公职资格。所以呢弹劾案的处理并不影响刑事审判,两种审判互不干扰。但是,根据规定刑事审判应当在弹劾之后,并且弹劾审判无罪的,不得进行刑事审判。

另外呢行政首长有权赦免或缓和刑事定罪,但无权赦免或缓和弹劾案的定罪。

弹劾审判和刑事审判分离的最大意义在于政治和法律的分离。司法只能通过法律影响政治,但是没有直接参与政治的职能。这也是三权分立制度的一个非常关键的环节。

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