龙港市共同富裕示范发展规划方案

以“价值共生链”驱动全域共富，打造中国式现代化县域样板

一、思想格局：传承改革基因，构建“奋斗者价值共同体”

作为全国首个“镇改市”，龙港始终以“敢闯敢试、创新创业”的改革精神为内核，将共同富裕定义为“全民价值创造与共享的生态循环”。

价值共生理念：以“自我造血—生态反哺”替代传统帮扶，依托印刷产业“每3人中1人从业”的全民参与优势，构建“技能立身、创新致富”的社会共识。例如，林家院社区通过非遗“拢壳”技艺活态传承，使渔民转型为文化传承者，带动人均年增收2万元。

文化认同基石：挖掘“向海而生”的抗倭文化、海运精神，打造“青龙戏珠”城市IP，将非遗剪纸、夹纻漆器等技艺融入社区美育，形成“奋斗即荣耀”的共富文化生态。

制度创新引擎：深化“大部制+数字化”治理，通过“共富大脑”平台动态监测46.5万市民的就业、收入数据，精准匹配政策资源，实现公共服务“10分钟可达”全覆盖。

二、产业格局：双链驱动，激活“全球价值链”

以印刷包装、番茄产业为双核，构建“传统升级+新兴赋能+文旅增值”的立体生态。

印刷包装：从“中国制造”到“全球智造”

技术跃迁：依托北京印刷学院龙港研究院、浙江理工大学高分子材料实验室，推动模内标签国际标准制定，打造全球最大绿色软包装基地。诚德科技研发单一材质可回收包装，外销占比达30%，年减排废弃物超万吨。

文创裂变：发展“印刷+元宇宙”，推出AR互动绘本、可变数据防伪标签，联动协利科技布局亚马逊跨境电商，年产值突破20亿元。

集群效应：建设22个印刷小微园，培育“专精特新”企业20家，形成从设备研发到IP设计的全链条生态，带动就业超10万人。

番茄产业：科技赋能“红色经济”

数字农业：建立“番茄云”溯源平台，应用水肥一体化技术提升品质，品牌溢价提高30%，农户人均收入达5万元。

三产融合：开发“番茄小镇”研学路线，联动沿江现代农业园推出采摘体验、深加工工坊，年接待游客50万人次，衍生产值超亿元。

文旅融合：激活“冷资源”变现力

非遗产业化：建设九龙珠算博物馆、幽兰剪纸工坊，推出《海娃历险记》皮影剧研学课程，年吸引青少年6万人次。

青年创业带：在三园社区打造“洛月星空营地”，引入90后主理人开发“咖啡+书局”业态，带动社区旅游收入增长300%。

三、人才格局：打造“龙港创客”价值标签

构建“技能传承+青创孵化+产教融合”的人才价值转化体系。

“新匠人”培育计划：设立“龙港工匠”评选，对非遗传承人、印刷技师给予最高50万元创业担保贷款，年培养高技能人才500人。例如，青年创业者林城开发环保种子纸，获40万元贴息贷款，产品打入农夫山泉供应链。

青创生态圈：设立2亿元青年创业基金，在印艺小镇建设“人才共享社区”，提供“设备共享+流量扶持”服务包，孵化出“又见市集”“空笺书局”等30个网红项目。

产教融合矩阵：联合温州医科大学、浙江理工大学开设“印刷电商”“农创设计”定向班，推行“企业导师制”，由诚德科技等企业高管带徒授业，年输送人才1000人。

四、管理格局：数智治理护航“公平分配”

以数字化改革实现“精准识别—动态调节—全民监督”闭环。

数据底盘：整合社保、税务等11万市场主体数据，构建“共富指数”模型，实时预警低收入群体并自动触发帮扶政策。

分配创新：推广“宅基地置换+集体土地入市”模式，村集体年均增收300万元，农民股权分红占比达15%。设立共富基金池，每年提取财政收入的5%用于托底安置。

全民监督：聘请“共富体验官”200人，对印艺小镇、未来社区等项目开展第三方评估，治理透明度提升40%。

五、预期成效与品牌输出

至2027年，龙港将实现：

经济跃升：GDP突破600亿元，印刷产业产值达300亿元，培育3家上市企业；城乡居民收入倍差缩小至1.6。

生态价值：建成省级未来社区5个、幸福河湖10条，创成国家级生态文明示范区。

文化标杆：非遗研学接待量超100万人次，输出“中国印刷城·共富样板”“青年创业理想地”等IP。

结语：龙港以“敢为天下先”的胆识，让印刷机的轰鸣与番茄田的生机交响，使非遗技艺在青年手中焕新，让改革基因融入共富血脉。正如创业者所言：“在龙港，每一张标签都印着奋斗者的名字，每一粒番茄都凝结着共享的甘甜。”这座“为自己造血、为他人输血”的城市，正以“青龙腾海”之势，书写“人人出彩、家家丰盈”的共富新篇，为新时代县域发展立下“敢闯敢富”的龙港宣言。