上虞区共同富裕示范发展规划方案

以“共富链”激活全域发展动能，打造长三角共同富裕典范

一、思想格局：以“三脉融合”重塑共富精神内核

上虞区以“虞舜文化、生态绿脉、科创智脉”为核心，构建“文化传承+产业协同+价值反哺”的共富生态链，实现“人人价值觉醒、全域利益共享”的共同体意识。

文化筑基：以虞舜“孝德精神”为魂，打造“孝德文化研学带”，修复曹娥庙、舜帝陵等历史遗存，开发《虞舜传奇》沉浸式实景演艺项目，将“孝德二十四景”串联成文旅IP。结合“世界读书日”升级为“全民阅读季”，在丰惠古镇建设“千年书廊”，让古籍修复、国学讲堂成为凝聚城乡共识的精神纽带。

生态觉醒：立足曹娥江与覆卮山生态资源，构建“水岸共生”的生态治理模式。

水岸同治：以曹娥江“一江两岸”景观工程为轴心，修复滩涂地、建设滨水绿廊，打造“水清、河畅、岸净、景美”的生态画卷。该工程年吸引游客超600万人次，带动沿线文旅收入超1000万元。

林下经济转化：陈溪乡太平山村种植黄精1200亩，开发黄精酒、面膜等深加工产品，形成“种养+加工+研学”全产业链，带动300户农户年均增收8万元。

生态治理创新：建立“林长制+生态警务”联动体系，设立林业碳汇生态司法修复基地、野生鸟类保护基地，实现“发现—查处—修复—宣传”闭环管理。

二、产业格局：以“四链协同”构建价值闭环

（一）竹笋产业链：从“土特产”到“国潮IP”的跃升

科技赋能：依托浙江省农科院技术合作，推广数字化竹林管理、智能烘干技术，打造“上虞竹笋”地理标志品牌。开发竹纤维新材料、可降解竹制包装，建设全国首个竹产业碳中和示范区，年减排二氧化碳超10万吨。

文旅融合：建设“竹乡兰苑”共富工坊，推出“春笋采摘节”“竹编非遗体验”等IP活动，联动“半山伴山”高端民宿群，形成“竹林瑜伽疗愈+星空露营”全季旅游矩阵，年吸引游客超50万人次。

（二）中药材产业链：从“深山资源”到“黄金产业”的转型

跨域联动：以陈溪乡黄精共富工坊为蓝本，推广“企业+合作社+农户”模式，开发黄精酒、石斛面膜等深加工产品，打造“百草园”中医药康养小镇，带动300户农户年均增收8万元。

数字赋能：建立中药材区块链溯源平台，通过AI预测市场供需，指导种植户调整结构，亩均收益提升至1.2万元。

（三）新科技产业链：从“制造基地”到“智造高地”的突破

硬科技引领：以杭州湾经开区为引擎，聚焦先进材料、智能装备产业，建设“微电子产业大脑”，推动高端装备向航空航天精密刀具领域延伸，实现亩均税收增长44.5%。

绿色转型：发展氢能应用、光伏农业，在丁宅乡建设“渔光互补”示范基地，年发电收益8000元/亩，创造就业岗位500个。

三、人才格局：以“三贤共育”激活内生动力

（一）乡贤反哺：构建“归雁经济”生态圈

成立“虞商共富基金”，吸引青莲食品、女儿红酒业等乡贤企业回归，主导“舜阳红心猕猴桃”品牌数字化升级，带动村集体年收入突破100万元。

推行“乡贤智库计划”，聘请上市企业高管担任乡村振兴顾问，结对孵化青年创业者项目超100个。

（二）农创客崛起：打造“数字新农人”

实施“新农人归巢行动”，提供最高50万元创业担保贷款，培育“菌菇姑娘”马婷佳等本土IP，通过直播带货带动1200户农户日均增收150元。

建立“长三角人才飞地”，在上海张江、杭州未来科技城设立工作站，柔性引进农业物联网专家30名，破解山区县技术瓶颈。

（三）工匠传承：激活“非遗基因”

设立“越窑青瓷非遗传承基地”，培育省级工艺美术大师10名，开发“古法烧制体验+定制文创”产品，年培训手艺人500人次。

推行“工匠积分制”，将技艺创新、带徒授业纳入考核，积分可兑换景区经营权、创业孵化资源，激发传统技艺现代化创新。

四、管理格局：以“三制创新”筑牢共富基石

（一）“碳效领跑制”：绿色转型指挥棒

推广“工业碳效码3.0”，将企业碳排放与用地指标挂钩，优先支持竹循环经济、氢能项目，年减排二氧化碳超10万吨。

建立“生态GEP账户”，量化曹娥江湿地碳汇价值，探索生态补偿与财政转移支付联动机制，年转化生态价值超5亿元。

（二）“共富单元制”：城乡融合新范式

深化“小县大城”改革，通过“金房券”政策引导2万农民向未来社区集聚，实现教育、医疗资源跨域共享，城镇化率提升至65%。

建设“孝德文化”“竹海茶韵”跨域风貌样板区，打造15分钟“孝德生活圈”“康养服务圈”。

（三）“数字治理制”：精准赋能新引擎

开发“上虞共富大脑”，整合农业、文旅数据，实现低收入农户帮扶、产业政策匹配智能化。例如，AI预测竹笋市场价格波动，指导农户调整采收节奏。

推广“未来农场”模式，在茶园部署物联网监测系统，实现土壤墒情、病虫害预警全覆盖，亩均收益提升至8000元。

五、共富模式核心架构：“党群链+产教链+生态链”三位一体

党群共建链：以“孝德红盟”党建品牌为引领，构建“共富工坊-强村公司-农户持股”体系，年孵化工坊211家，形成竹编文创、黄精加工等特色集群，带动1.3万人就业。

产教融合链：联合浙江大学设立“田间实验室”，推动“企业出题-高校解题-政府助题”协同机制，攻克竹纤维提取、智能农机等“卡脖子”技术5项，专利收益反哺乡村。

生态转化链：创新“竹林碳汇质押融资”模式，发行全国首单“湿地修复债券”，募集资金用于低收入农户技能培训，实现生态资产金融化。

结语：以“曹娥江畔，孝德流芳”书写共富新篇

上虞共同富裕的实践，是一场“从虞舜故里到湾区新城”的价值觉醒——让每一片竹海跃动绿色的脉搏，让每一颗黄精凝聚协作的温度，让每一位上虞人在“此心安处是吾乡”中书写共富人生。正如上虞先贤范仲淹所言：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”今日上虞，正以“忧民”之心守护生态，以“乐民”之志反哺民生，在长三角的壮阔版图上，谱写着“人人尽展其才、万物美美与共”的盛世华章。