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西宁市探索开展“地空一体、人机协同”城市治理模式

本报讯(西宁融媒记者李晓娟)近年来,市委市政府高度重视城市运行管理服务工作,始终把提升城市治理精细化、智能化水平摆在重要位置。西宁市城管局、西宁市城市运行指挥中心以城市治理数字化转型为驱动,以人工智能技术深度应用为核心,稳步推进城市运行管理服务平台建设与运行,积极探索“地空一体、人机协同”的城市智慧化治理新路径,在提升城市治理现代化水平、增强人民群众获得感、幸福感、安全感方面取得了阶段性成效。

针对传统城市治理中存在的视野局限、效率不高、被动处置等问题,市城管局、市城市运行指挥中心创新采用“网格员+地面采集车+空中无人机”的立体化巡查模式,实现主城区全域覆盖、周边县区机动巡检,形成“地空互补、多维感知”的城市治理新格局。在地面智能采集方面,配备搭载AI图像识别系统的智能采集车,专注于城市主干道、高架桥等交通动脉的巡查,实现全天候、大范围、高频次监测,有效弥补人工巡检盲区,提升工作效率。在空中无人机巡查方面,利用无人机的高空视野和机动性,有效覆盖狭窄巷道、建筑屋顶、河道边坡、广场小区等地面车辆难以进入的区域,精准发现违建、屋顶垃圾、裸露地块等突出问题。在人机协同方面,建立“智能感知—自动派单—高效处置—结果核查”的全链条工作机制,依托AI图像识别系统智能采集数据、平台自动分派任务、网格员精准处置、终端设备(采集车或无人机)自动核查反馈,确保各环节无缝衔接与数据实时回传。自平台运行以来,智能采集终端累计巡查城市道路里程超3.5万公里,发现并处置各类城市管理事件6.2万余件,处置率达到98%以上。

为将人工智能技术深度融入城市治理全过程,推动从“传统人工”向“智能协同”转变,市城管局在数据采集终端深度应用AI图像智能分析技术,实现对户外广告破损、市政设施损坏、临街堆放吊挂等20类城市管理事件的自动抓拍、智能分析和精准定位,AI初步识别准确率超过90%。同时,建立“智能识别+人工审核”机制,市级平台人员进行二次抽查审核,兼顾效率与准确性。事件处理后,一般案件由AI智能采集车顺路核查,复杂或高空事件由无人机拍摄核查,形成“发现—上报—处置—核查”全流程闭环。针对占道经营、违规搭建、垃圾乱堆等治理难题,运用AI采集车外围取证与无人机高空全景拍摄、细节特写相结合的方式,形成完整空间证据链,实现对该类问题的“立体合围”,有力提升执法效能。

“地空一体、人机协同”模式有效克服了高原城市地形复杂带来的管理困难,显著扩大了管理覆盖范围,提高了响应效率,优化了人力资源配置,治理效能明显增强,该平台还整合多方数据资源,为城市治理决策提供了更加全面、科学的支撑,推动了城市治理向综合治理、系统治理转变。